Un informe del Ministerio de Hacienda al que accedió Infobae habla de un crecimiento "explosivo" entre 2003 y 2016. Cómo es la situación provincia por provincia
Un crecimiento "explosivo". Con ese adjetivo, el Gobierno busca
describir lo que sucedió con el empleo público en las provincias en los
últimos años. Es que un crecimiento sin control y que varía según dónde
se ponga la lupa llevó a un diagnóstico similar. Mientras que el empleo
público creció un 59% entre 2003 y 2016, la población aumentó un 17,5%
en ese período.
"Esta expansión del empleo público es difícil de justificar", subraya
el Ministerio de Hacienda en un informe interno al que tuvo acceso Infobae, y que se elaboró con datos oficiales del Indec y del Ministerio de Trabajo para que con cuatro gráficos se tenga un pantallazo de la situación a la hora de negociar con provincias una futura ley de responsabilidad fiscal.
Como el empleo público en las provincias creció un 41,5% más que la población, este escenario casi duplicó el gasto en personal:
pasó del 4,3% del PBI al 9,3 por ciento. El crecimiento del empleo
público en los últimos 14 años cambia según las provincias, pero todas
crecieron por encima de su población. Hacia delante, el Gobierno buscará
limitar este crecimiento para que no se genere el combo no deseado
entre menor inversión pública y mayor presión fiscal.
Por ejemplo, las plantillas se duplicaron en Chaco (110%), Tierra del Fuego (107%) y Jujuy (102%). A contramano, las provincias donde menos aumentaron son Formosa (21%), San Luis (27%) y Santa Fe (36%).
El Gobierno busca que, a partir de ahora, el empleo en las provincias
aumente a la misma tasa que el crecimiento demográfico. "Se necesitan
policías, bomberos, maestros o administrativos en el Estado de cada
provincia según crezca la población; ni más ni menos", explican desde el
Ministerio de Hacienda, a cargo de Nicolás Dujovne.
Pero la realidad es que este crecimiento del empleo público también
dejó una estructura difícil de desarmar a la hora de comparar con el
sector privado por dos motivos: cuántos empleados dependen del Estado y qué sueldo cobran. Y si bien Formosa es una de las provincias en donde menos creció el empleo público el año pasado, tiene seis empleados públicos por cada 10 empleos en blanco registrados, sin contar a municipales.
El próximo gráfico del informe al que accedió Infobae
muestra la cantidad de empleados públicos cada mil habitantes. Una vez
más, la situación es diferente según la provincia que se mire, y el
semáforo se vuelve a aplicar según la situación específica de cada una.
Santa Cruz, Tierra del Fuego, Catamarca y La Rioja
son el rojo en este semáforo de empleo público provincial: el Estado
tiene más de 100 empleados por cada 1.000 habitantes, según las últimas
proyecciones realizadas en 2016. Córdoba y Santa Fe se ubican en el
verde del semáforo, con 35 y 39 empleados públicos por cada 1000
habitantes respectivamente.
Cara a cara con el sector privado
Con todo, el principal inconveniente que tuvieron las provincias fue
financiar este gasto. Y hay otro factor que, según el Gobierno, hace que
"el esfuerzo fiscal del exceso de empleo público se convierta en una
dificultad mayor". El salario bruto mensual medio por provincias se encuentra por encima de lo que se paga en el sector privado.
Santa Cruz, que hace poco tuvo que firmar un salvataje económico
con el gobierno nacional porque no podía pagar salarios, posee uno de
los sueldos más altos en el empleo público: 28.000 pesos por mes en
promedio. "Si se tiene en cuenta que el sector público paga mejor en
casi todas las jurisdicciones, el esfuerzo fiscal del exceso del empleo
público es mayor", continúa el reporte.
Para que haya una ley de responsabilidad fiscal luego de las elecciones
legislativas de octubre, Dujovne viaja a las provincias para reunirse
con los gobernadores para avanzar sobre este tema. El miércoles de la
próxima semana se reunirá con Gustavo Bordet, gobernador de Entre Ríos.
El objetivo con todas las provincias es congelar el empleo público al
limitar las contrataciones. El 3% de la planta se jubila en promedio
cada año, y a partir de ese número, buscarán reducir las contrataciones
también con un esquema de 2×1.
También se prevé un esquema de premios y castigos
para recompensar a aquellos gobernadores que ajusten sus déficits y
emplazar a aquellos distritos que no cuenten con un ordenamiento en sus
cuentas para evitar un mayor gasto corriente. Si se encuentran en
déficit, el objetivo es que mantengan el gasto primario constante en
términos reales.
Poner la lupa sólo sobre el sector público para solucionar esta problemática dejaría de lado una realidad: hay sólo 15 empresas privadas cada 1.000 habitantes
en el promedio nacional, de acuerdo a un estudio que publicó la
consultora Noanomics. Formosa, Jujuy y La Rioja tienen la menor cantidad
de empresas en esa relación, y son provincias con un importante peso de
empleo público.
FUENTE: http://www.infobae.com
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